![politics-1-2-e1501441905221](/uploads/2017/07/politics-1-2-e1501441905221.jpg)
Demokratai, kurie tikisi, kad specialiojo tyrėjo Roberto Muellerio atliekamas tyrimas dėl galimo Rusijos kišimosi į JAV prezidento rinkimus yra pajėgus tapti Donaldo Trumpo prezidentavimo pabaiga, turėtų pasikonsultuoti su konstitucijos ekspertu.
Kongresas visada gali paskelbti prezidentui apkaltą. Tačiau, be šito, Trumpo pareigos jam garantuoja didelės apimties apsaugą nuo atsakomybės, kuri normaliom sąlygom yra taikoma eiliniams piliečiams.
Netikite? Pažiūrėkime į pavyzdžius. Trumpo prezidentavime matote interesų konfliktus? Žinokite, kad prezidentui interesų konfliktų įstatymai negalioja. Ekspertų manymu, prezidento žentas Jaredas Kushneris neturėtų gauti nuolatinio saugumo patikros leidimo? Pasirodo, Trumpas turi teisę suteikti leidimus kam panorėjęs. Išlindo kažkas, kas nori iškelti ieškinį Trumpui už šio veiksmus iki jam tampant prezidentu? Trumpo advokatai sako, kad to daryti negalima (klausimas vis dėlto diskutuotinas). Trumpas pažeidė įstatymą? Pareigas einantis prezidentas turi neliečiamybę ir negali būti patrauktas teisminėn atsakomybėn. Ar kaltinimai gali būti iškelti kažkam iš Trumpo aplinkos ar artimųjų? Taip, tačiau Trumpas turi galią suteikti prezidento malonę ir priversti prokurorus nutraukti bylą.
Žinoma, nereikia užbėgti įvykiams už akių. Kol kas negalima sakyti, kad Trumpui reikės svarstyti, ar suteikti malonę savo sūnui, žentui ir kitiems tyrimo akiratyje esantiems asmenims, įskaitant buvusį Trumpo kampanijos vadovą Paulą Manafortą ar buvusį nacionalinio saugumo patarėją Michaelą Flynną.
Tiesa, prieš savo šeštadieninį vizitą Virdžinijos Karinio jūrų laivyno bazėje Norfolke, Trumpas ankstyvą rytą (6.35 v.r.) parašė „Twitter“, kad „visi sutinka“, jog jis turi galią suteikti malonę. Žinutė pasirodė po įvairių neoficialių pranešimų, jog jo teisininkų komanda analizuoja jo teisę suteikti malonę ne tik savo aplinkai ir šeimos nariams, bet ir sau.
„Nors ir visi sutinka, kad JAV prezidentas turi pilną galią suteikti malonę, kam apie tai galvoti, kai kol kas vienintelis nusikaltimas yra prieš mus nukreiptas informacijos NUTEKINIMAS. NETIKROS NAUJIENOS“, parašė Trumpas prieš naujojo lėktuvnešio „USS Gerald R. Ford“ paleidimo ceremoniją.
Nors klausimas, ar Trumpas gali pats sau suteikti malonę (jei to prireiktų), lieka atviras, vienintelis dalykas, stabdantis jį nuo išankstinio malonės suteikimo savo kampanijos (ar šeimos) nariams, yra politinis pasipriešinimas. Pasak Virdžinijos universiteto Teisės mokyklos profesoriaus Saikrishnos Prakasho, vienintelis realus prezidento malonės galių apribojimas yra politinės pasekmės.
„Nemanau, kad prezidentas skubės su išankstinėmis malonės dalybomis, nes tai priverstų žmones manyti, jog tikrai buvo įvykdytas nusikaltimas, – sako jis. – Jei kažkam suteiki malonę, nes manai, kad jis yra nekaltas, žmonės gali pradėti galvoti priešingai: asmuo tikrai turėjo padaryti kažką blogo, jei jam prireikė prezidento malonės. Nekaltiems to nereikia.“
Tačiau Ohajo valstybinio universiteto teisės profesorius Peteris M. Shane’as nėra tikras, ar tradicinės prezidento malonės taisyklės galioja Trumpui. Prezidentas ne kartą pavadino specialųjį tyrimą „raganų medžiokle“ ir nesureikšmino savo vyriausio sūnaus susitikimo su rusų teisininke, žadėjusia informacijos, galinčios pakenkti demokratei Trumpo varžovei Hillary Clinton, pavadinęs tai „labai standartine situacija“.
„Normaliomis sąlygomis, suteikti malonę savo šeimos nariui ar kažkam kitam, tariamai susijusiam su sąmokslu, kuriame minimas ir prezidentas, būtų tolygu politinei savižudybei, – sakė Shane’as. – Nixonas nesuteikė malonės nė vienam Votergeito sąmokslo dalyviui. Manau, jis suprato, kad tai būtų paspartinę tai, kas vis tiek galiausiai įvyko.“
Bet Trumpas „mano, jog tradicinės politikos normos jam negalioja“, sako Shane’as. Tačiau Prakashas tikina, kad Trumpo galią sukontroliuoti vis dėlto įmanoma.
„Mes vis dar turime spaudą, apkaltos galimybę, Kongresą ir, galiausiai, šalies gyventojus, – sako Prakashas. – Prezidentui kur kas sunkiau daryti, ką panorėjus, kai jo palankaus vertinimo reitingas yra 20 procentų, nei tada, kai jis yra 60 procentų.“
Abu ekspertai sutinka, kad gyventojai mažai ką gali padaryti dėl Trumpo verslo interesų konfliktų, tik garsiai skųstis ir piktintis. Net jei Trumpas tam liks abejingas, visuomenės kritika ir dėmesys darys didesnį spaudimą respublikonams užtikrinti, kad Trumpas atsakytų už savo veiksmus.
Visi svertai yra būtent respublikonų Kongreso rankose, o politikai privalo nuspręsti, ko jie bijo labiau: visuomenės reakcijos į savo pasyvumą Trumpo klausimu, ar prarasti savo šalininkus, jei kartais pabandys stoti į prezidento opoziciją.