Galingiausias Čikagos miesto tarybos narys antradienį buvo apkaltintas pažeidęs Shakmano potvarkį, nes leido „politiniams statytiniams“ administruoti vykdomajai valdžiai priklausančią darbuotojų kompensacijų programą, per kurią kasmet pereina $100 milijonų. Ilgamečio miesto tarybos nario Bernardo Stone’o sūnus Jay Stone’as pateikė skundą Generaliniam inspektoriui Joe Fergusonui su prašymu ištirti miesto tarybos finansų komiteto pirmininko Edwardo Burke veiklą. Burke situaciją komentuoti atsisakė. Minėtame skunde Stone’as kaltina Burke perdavus darbuotojų kompensacijos programą savo „specialiai atrinktiems politikieriams“, taip pažeidžiant Shakmano potvarkį, draudžiantį politinį patronatą samdant darbuotojus.
2014 metais buvo priimtas susitarimas, įtikinęs federalinį teismą Čikagos miesto tarybos darbuotojus išbraukti iš 42 metus galiojančio Shakmano potvarkio jurisdikcijos, tačiau Stone’s tikisi šią spragą apeiti tikindamas, kad darbuotojų kompensacijos programa priklauso vykdomajai, o ne įstatymų leidžiamajai valdžios šakai.
„Pagal tai, kokio tipo darbą atlieka šios programos darbuotojai, jie turėtų būti priskiriami prie vykdomosios valdžios, todėl išimtis iš Shakmano potvarkio jiems negalioja, o miestas privalo samdyti kvalifikuotus ir labiausiai tai programai vykdyti tinkamus darbuotojus“, – rašė jis pareiškime Generaliniam inspektoriui, pridurdamas, kad darbuotojų kompensacijos programa „visuose kituose didžiuosiuose JAV miestuose“ priklauso vykdomajai valdžiai. Pasak jo, Čikaga irgi priklausytų tam būriui, jei ne „archajiškas“ savivaldybės įstatymų sąvadas, leidžiantis Finansų komiteto pirmininkui „netinkamai administruoti“ programą.
Amžinatilsį miesto tarybos nario sūnus tariamus Burke darbuotojų samdymo pažeidimus palygino su Transporto departamento sprendimu „neteisingai klasifikuoti“ šimtus pareigybių „personalo asistentais“, taip suteikiant galimybę į postus skirti politikų proteguojamus asmenis (tai buvo daroma prie dviejų gubernatorių – Rodo Blagojevichiaus ir Pato Quinno).
Prieš nutarimu suteikdami Fergusonui įgaliojimus tirti miesto tarybos narius ir jų darbuotojus, miesto tarybos nariai balsavimu (25-23) nutarė apriboti Fergusono įgaliojimus tai daryti. Programų auditai, kuriuos inspektorius nuolatos atlieka, kad patikrintų, ar tinkamai yra leidžiami mokesčių mokėtojų pinigai, bus neleistini taikyti Miesto tarybai. Tai reiškia, kad generalinis inspektorius neturės teisės tikrinti ir tai, ar nėra švaistomos darbuotojų kompensacijų programos lėšos. Jis taip pat neturės teisės tikrinti $66 milijonų per metus taip vadinamos „tarybos narių meniu“ (kiekvienas tarybos narys gauna daugiau nei milijoną kasmet, kad savo nuožiūra išleistų savo atstovaujamos apylinkės reikmėms) programos lėšų panaudojimo. Lieka tik vienas klausimas – ar jo įgaliojimų apribojimai nesukliudys Fergusonui imtis Stone’o inicijuojamo tyrimo. Kol kas Fergusonas, kurio įgaliojimai tirti miesto tarybos narius ir jų darbuotojus įsigalioja nuo kovo 16 dienos, atsisakė komentuoti Stone’o skundą.
Tame pačiame posėdyje, kuriame apsaugojo darbuotojų kompensacijos programos išlaidas nuo generalinio inspektoriaus priežiūros, miesto tarybos narys Johnas Arena pateikė nutarimą, raginantį perduoti minėtos programos kontrolę iš Finansų komiteto miesto Teisės departamentui, matyt, taip bandant užkirsti kelią net mažiausiai tikimybei, kad Stone’ui ar kam kitam pavyks patikrinti darbuotojų samdymo praktikoms.
Beje, Burke su Fergusonu dėl Finansų komiteto administruojamos darbuotojų kompensacijų programos jau buvo susikirtę 2012-aisiais. Tuo metu Burke pasinaudojo įstatymų spragomis ir užkirto kelią generaliniam inspektoriui ištirti, ar tinkamai yra naudojamos $45 milijonus per metus siekiančios lėšos policininkų ir ugniagesių neįgalumo išmokoms. Įtarimai dėl netinkamai naudojamų lėšų kilo tuomet, kai Chicago Sun-Times reporteriai išviešino keletą programos pažeidimų.
Beje, Burke su Fergusonu dėl Finansų komiteto administruojamos darbuotojų kompensacijų programos jau buvo susikirtę 2012-aisiais. Tuo metu Burke pasinaudojo įstatymų spragomis ir užkirto kelią generaliniam inspektoriui ištirti, ar tinkamai yra naudojamos $45 milijonus per metus siekiančios lėšos policininkų ir ugniagesių neįgalumo išmokoms.
„Mane šokiravo tos pastangos, kurios buvo dedamos siekiant užkirsti kelią mano administracijai ištirti situaciją ir pateikti rekomendacijas, juolab po didelį atgarsį visuomenėje sukėlusių žiniasklaidos reportažų, – tuo metu rašė Fergusonas. – Geriausias būdas išsiaiškinti, ar tinkamai veikia ši miesto finansuojama ir administruojama, ir ne kam kitam, o miesto labui dirbantiems darbuotojams naudą nešti turinti programa, tai suteikti galimybę atlikti detalų programos auditą.“
Nuotraukoje: Edwardas Burke
